外国历史上的治国之策
法国：重商主义。
重商主义的起源及背景介绍
中古的完结约在十叁世纪左右，从那时开始的近世，包含叁个连续发展的时期，近代第一期，在十四、十五两世纪的时候，教会封建制度因自身职僚的冲突而趋崩溃，这时期新时代的构成元素亦渐渐兴起。近世第二期起始於十六世纪之初，在这时期里面，一些有系统的攻击，紧随於中世制度的自然崩溃之后，使此制度愈益堕坏，国王的权力日趋巩固和庞大，握住了兴起的工业和商业，满足他们要求改良的渴望以后，便利用他们已达到政治的目的；从他们筹集军费，扩充自己的实力和虚荣，与这种实际的努力及其所凭藉的社会趋向紧相关连的，就属政治经济学的『重商派』（Mercantile School）。至於社会上，新航路的开辟、文艺复兴、宗教改革及尼德兰资产阶级革命等等现象，也预示着资本主义时代的即将到来，他们无一不是商品经济迅速发展的结果。此时，为适应商品经济迅速发展的需要，终於产生了一种新的经济理论即重商主义。
时期：15世纪中～18世纪末叶
代表意义：重商主义促成了封建制度的崩溃与资本主义制度的形成，西方经济学是与近代资本主义产生方式同时产生的，而重商主义是资本主义产生方式最早的理论研究，反映了这个时期商业资本的利益和要求，但重商主义并不是所有重商主义学者共同信仰的固定学说，只是代表一派思想的倾向，包括了（1）过於重视重金属、（2）重视国外贸易，而轻视国内商业，和重视造成商品的工业而轻视供给原料的农业、（3）重视人口稠密以为是国力的要素（4）国家可用人为的手段以达上述各目的。重商主义既是一种理论思潮，又是一种政策本系，重商主义是近代经济学的起点，是经济民族主义的理论代表，也可以说是国家干预主义、政治经济学或国家主义的前身，是一种极为重要的经济思想。
源起背景：资本主义首先源於西欧，西欧从十五世纪末进入封建制度解体和资本主义制度产生的阶段，当时所面对的环境是：
（1）发现新大陆和远东
在14、15世纪，资本主义已在西欧一些国家萌芽。资本主义的发展，要求向海外寻找市场和殖民地，各国统治者极力发展海运事业，这就为地理大发现提供了重要的动力。地理大发现（达•伽玛新航路的发现、哥伦布发现美洲以及麦哲伦的环球航行）扩大了世界市场，加速了资本原始累积的过程，促进了商业、航海业和工业的发展，而对外贸易更加速了商业资本的发展与壮大。
（2）社会阶级的变动与经济市场的改变
在资本主义的形成和发展过程中，商业资本起了突出的作用，当时追求商业资本的增加和货币的累积，造成旧的封建制经济被新的商品货币经济所代替，新经济的发展，引起了社会各阶层的变化，旧式贵族变成了真正的商人，它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化，此外，作为自十四世纪持续到十六世纪文艺复兴（Renaissance）时期的一种经济思想，重商主义深受人文主义的影响，强调自由精神与人文主义的再生，对於人类和个人的生存意义重新评估，并试着用自己的眼睛来看现实的世界，再加以判断，所以是完全站在人的立场上，以人为本，以实际为重，从工业品生产贸易的实践中来考察和研究货币与财富的关系，随着人文主义思想的传播，促进了探寻财富与货币关系的重商主义的产生。
（3）民族国家(National State)之兴起
在商业资本加强的同时，由於中世纪的财政方法，已经不能满足政府的需用，除了增加财政税收并促进社会财富外，别无他法，因此西欧各国的王权开始同商业资本联盟，封建割据君王纷纷结合资本家以削弱封建贵族，建立起强而有力的民族国家，这些国家需要新的人力及更多的金钱来维持，不但要维持军队，皇室用费也比已往增加，文官的数额也增加了，为加强国家政治军事和商业资本的力量，有效使得人口稠密和增加出口货的总值，实业就成为西欧各政府政策的主要目标，从此先后实施了一系列重商主义的政策。民族国家的建立，有赖君主权力的加强，因此，欧洲君主此时期对内着重专制的统治，强调国家高於宗教的观点，对外因为必须与他国互动与竞争，所以国际关系的研究与探讨便成为当时的重心。至於国际势力的消长则视一国的国力而定，而国力的良窳又与国家军备有关，国家军备又须以国家的经济力量为后盾，因此，欧洲在十六世纪左右，强调国家强大系於国家的经济商业流通，「重商主义」思想随之受到重视。
（4）贵金属之增加及物价的上涨
美洲矿产发现以及亚洲、非洲等地成为殖民地之后，金银量增加，造成了物价之上升，物价上升使现存的经济关系发生一大而加速的经济变动，便因此而产生许多惶恐和焦虑，特别因不知道变动的缘故而更厉害，此外又有君主和共和国政府发行劣币所生的损失和困难，因此学者希望由政府强力干涉实业事务，包括禁止令、保护税、奖励金、垄断业和特许公司等，特别强调商品与劳务出口大於进口的重要性，认为这是一个国家在没有金、银矿下，能获得贵金属持续净流入的唯一手段，他们认为贵金属为国家富强的根本，累积贵金属是国际贸易最重要的目的，因为金银即代表财富，增进了重商主义的发展。
重商主义的一般特徵
重商主义的性质
重商主义是一种松散的理论体系和实践体系，它既是一种经济学说，也是一种经济政策。但是，无论是作为一种学说，还是作为一种政策，都是反映了封建社会内部新产生出来的资产阶级的利益，这个阶级力图积累金银财富，并要求国家对他们所从事的工商业活动给予协助和保护。
重商主义最早从理论上考察了资本主义生产方式，提出了关於国家财富、关於财富形式和增加财富的方法等问题。重商主义代表人物在研究这些问题时，开始从中世纪封建社会传统观念的束缚中挣脱出来。他们受到文艺复兴时期人文主义运动的很大影响。人文主义运动是当时适应资本主义生产关系的产生而形成的一种资产阶级思想潮流，它的代表人物开展了反对中世纪封建社会传统思想的斗争。我们知道，在西欧封建社会的意识型态领域中基督教神学占据了统治地位。基督教教会的神学家们根据神学信条来规定人们的行为准则，并从神学信条中推论出各种结论来，即把神学信条看成是知识的主要来源和真理的标准。因此，中世纪封建社会的一切意识型态，包括经济学说在内，都带有神学的色彩。人文主义运动的代表人物同教会的这种精神统治进行了斗争，他们歌颂世俗、藐视天堂，提出应当以人为中心而不是神为中心来考察一切，强调人的行为是由人的本性决定的，并把追求个人利益提到首要地位，重商主义者在当时的人文主义思想潮流的影响下，抛弃了封建设社会神学家的那种用宗教信条来解释经济现象的做法，并根据世俗的精神而不是根据神学的精神来寻求经济现象之间的联系。但是，重商主义者所找到的联系不是经济现象之间的内在联系，而只是经济现象在表面上的联系，即只是在流通领域内的联系，这种情形的产生是由他们所处时代的特点所决定的，因为在那时资本只是在流通领域内占据统治地位，用马克思的话来说，商业资本在当时起着’’压倒一切的影响’’。至於在生产领域中，则资本还只刚刚跨出第一步，则还只刚刚开始建立工厂手工业。因此，反映资产阶级利益和要求的重商主义者必然只从流通过程的表面现象出发，只抓住了一个假象。
重商主义的发展阶段
西欧重商主义在其发展中，大致上经历了两个阶段：大约从十五世纪到十六世纪中是早期重商主义，即货币主义，或重金主义，大约从十六世纪下半叶到十七世纪中叶是晚期重商主义，即真正的重商主义，马克思有时称之为”重工主义”。
无论是早期重商主义还是晚期重商主义，他们的代表人物都提出了金银、即货币是唯一真实财富的说法。他们把财富和货币混为一谈，认为一个国家所拥有的金银越多，也就越富有。他们把自己的注意力集中在流通过程，只是从流通过程去寻找财富或利润的来源。但是，他们认为国内的流通领域、及国内的商业是不能产生利润的，因为国内的商业只发生财富的转移，即只发生财富从一个人的手里转到另一个人的手里，整个国家的财富并没有增加。在他们看来，财富利润只能从国与国之间的经济交往，即只能从对外贸易中产生出来。因此，他们要求国家政权积极干预经济生活，以便使金银尽可能多地流入国内，尽可能少地流到国外。
但是，就怎样才能增加国内的货币数量呢？早期重商主义和晚期重商主义者有不同的观点，提出过不同的措施和办法。
由於在早期重商主义时期，商品生产和流通还不很发达，特别是对外贸易还没有充分的发展，所以早期重商主义者力图依靠纯粹的行政手段，而不是依靠经济手段来防止货币外流和把更多的货币吸引到国内来，他们主张国家应当绝对地的输出，并对商品的进出口实行严格的管制。他们提出了少向外国购买商品的要求，认为每一次购买都会使本国的货币量减少。同时，他们鼓励扩大向外国输出商品，认为每一次出卖都会使本国的货币量增加。因此，当时对进口商品徵收很高的进口税，并建立了贸易中心城市，即把对外贸易集中在指定的地区，以便国家的控制。早期重商主义者还主张管制外汇，由国家规定外汇率和管制外汇买卖，甚至强迫外国商人在本国出售商品所得货款必须购买本国商品，以免货币外流。在早期重商主义者看来，增加国家财富的必要条件就是每次贸易中金银收支的入超，及金银的输入必须超过输出。因此，早期重商主义者的理论被称为『货币差额论』。他们对於货币，事实上只是理解为一种宝藏。
与早期重商主义时期不同，在晚期重商主义时期商品生产和流通已经有了进一步的发展，工厂手工厂也已经开始产生和发展起来了。因此，晚期重商主义者认为必须用扩大对外贸易的办法才能使国内的货币数量增加。他们同意早期重商主义者所提出的『多出卖』的原则，但不同意早期重商主义者所提出的『少购买』的主张。在晚期重商主义者看来，不但应该多出卖，而且还应当大量地购买。因此，他们反对禁止货币输出，要求容许把货币输出国外，以便扩大对外商品的购买，然后再把这些商品卖出去。
按照晚期重商主义者的观点，货币的重要性不是在於储藏，而是在於把它投入到有利可图的对外贸易中去，从而带来更多的货币。因此，他们对於货币的看法已经和早期重商主义者不同，事实上已经把货币理解为一种资本。正因为这样，他们反对高利贷，因为高利贷妨碍资本的累积。但是，晚期重商主义者认为在对外贸易中必须遵循一条原则，即必须使每年的商品输出超过输入，用现代的话来说，必须保持对外贸易的顺差。在他们看来，如果能够保持对外贸易的顺差，那麼就会使国内的货币数量增加。因此，晚期重商主义者的理论被称为『贸易差额论』。
为了保证对外贸易的出超，晚期重商主义者主张发展国内的工厂手工业，以便增加可以用来输出的商品；同时，他们主张尽量减少或禁止本国能够生产的消费品的进口，特别是奢侈品的进口。这样，晚期重商主义者就要求国家必须积极干预经济生活，实行保护贸易政策。对对外贸易实行保护政策，事实上还在早期重商主义者那里就已经提出来了，但只有在晚期重商主义者那里才被看成一项重要的政策。对对外贸易实行保护政策的内容，就是鼓励输出和限制输入。
为了鼓励输出，当时中央集权国家采取了一系列的措施。第一，退还税款：当国内生产的商品输出时，国家就全部或者部分退还给资本家原先缴纳的产品税或其他赋税的税款。当进口的商品重新输出时，国家退还给这些商品在输出时所缴纳的全部或一部份关税。
第二，政府向外国订立有利的通商条约，规定可以在这些国家内享有某种特权，比如垄断贸易或免税贸易，这样就保证了在这些国家的市场上大量地销售本国的商品，以获得钜额的利润。正是为了这个目的，进行了掠夺殖民地。
第叁，如果某个企业的产品在国外市场上销路很广，国家就向这个企业颁发奖金。
至於限制输入方面，则是实行保护关税政策，即对本国能够生产的、或不愿意进口的商品，设以很高的关税，有时绝对禁止输入，以保护本国工业，抵抗外国商品的竞争。这种政策在各国保持了很长时间。
早期重商主义是一种国际现象、早期重商主义的经济基础在一切西欧国都有、可是晚期的重商主义则需一定要有对外贸易为前提
英国重商主义代表人物：
早期
法令：不准英镑带出英吉利王国，一般认为这是英国货币政策的开端
代表人物：约翰、海尔斯
着作：＜关於英国公共福利谈话＞
内容：1、这本书贯穿了早期重商主义的一个基本思想’’少输入、多输出’’，尽量把金银货币保存在国内。作者 叙述许多国家保存货币的好处、例如：发生危急时可应急。发生战争时也可很快地从国外买进军火
2、管制对外贸易、对进口的纸张课以重税
晚期
代表人物：扥尔斯、孟（1571~1641）
着作：＜论英国和东印度的贸易＞--马克思评为划时代的着作
内容：1、英国经济萧条带来的冲击、怀疑是输出过多金银到东印度公司、可是后来证明这非真正的衰退原因、反而贸易中所赚的金额更多
2、『资财』的新概念、资财是指商业流通资本而非实际的货币。
3、反对『货币差额论』、货币主义者主张每一次输入的金银必须 大於输出、可是重商主义者认为只要贸易总额为出超即有利润。
4、主张『无形贸易』---英国货物只用英国船载、也可同时赚取运奋和保险等费用，还有『转运贸易』、英国成为欧洲国家进口香料的分配者而赚取利润。
法国重商主义代表人物：
前言：法国重商主义发展晚於英国、因经济发展慢、始於16世纪
早期
代表人物：安东尼、蒙克列田（1575--1621）
着作：＜献给国王和皇太后的政治经济学＞
内容：1、国家的财富是工业的产物、不是金银硬币的储藏。主张用政府权力来发展工业、始的产品树廖增加和加强他的品质、把外国商品排出国内市场。
2、重视国内贸易超过国外贸易。认为外国贸易活动对法国经济有害、所以主张管制对外贸易。
晚期
代表人物：科尔培尔（1619--1683）--发展高峰期
着作：＜商业＞
内容：1、为增加国库收入、和固定的政权利益出发。重商主义政策完全是由中央集权国家的大力支持、换句话说几乎是由政府发动和推行的。
2、认为国家是持有大量的金银、因此唯有发展对外贸易曾能增加国家收入、於是以食物税改为货币税、奖金大幅鼓励国际贸易、并且采取保护贸易政策。
3、客观上促进了法国工上业的发展、实际上有极大的负面效果、加上税制不完整（货币市场不发达、但适应将会晤税改为货币税就产生困难）、王室挥霍、连年战争、致法国处於破产境界。
义大利重商主义：
前言：美洲大陆发现前、欧洲贸易集中在地中海、尤其以义大利最早、即使义大利的城市衰落、可是还是金融中心、他们的问题大多围绕於信用货币问题、这些问题多带有重伤主义色彩
早期
代表人物：加斯巴勒、斯卡鲁非（1519--1584）
着作：＜真知灼见＞
内容：建立统一全欧的货币制度、并确定金和银的比例、以便结算和汇款。
晚期
代表人物：安东尼奥、赛拉（17世纪）
着作：＜没有矿产的国家能使金银充裕的原因＞
内容：1、反对管制外汇的计划、因为当时有人认为那不勒斯金银的不足、 是由於汇率过高所造成、因此反对执行管制。
2、重视无形的输出大於有形的输出、因为那不勒斯货币的不足是来自於货币逆差、因此考虑到无形的输出、这里所说的是外债的利息、及他们经营的业务中所得到的利润。
重商主义的没落~古典学派批评
重商主义基本上只能算是一通俗学说，内容包括了当时的历史环境以及从明显事实之直接推论而得到的结论。这是一批富於实务经验的人所创建的学说，对於经济理论他们并未做精辟分析，不过已是第一次较有系统的讨论如何追求国家财富。事实上，重商主义时代，可以应用的经济理论仍然常的少，一七五○年以前，哲学家、神学家以及各大学对於此学说既不批评也无重要的贡献，重商主义并不属於专门学识所钻研的领域。
对於重商主义之批评向来非常普遍，但是大多数的批评者，不管其立论如何，实际上仅不过是做为某一党派、产业、地区、港口、城市或某一特权公司辩护的代言人罢了。至一七五○年代，才首次出现不怀私利恩怨的批评，有系统的批判了重商主义的论点。
十九世纪初期，英国古典学派经济学家以经济分析为基础批判重商主义，古典学派为摒弃政府的管制，任由私人主导商业活动，将使个人与国家同蒙其利。他们并将此原则应用於国际贸易的范围。古典学派提出了一项全新的分析方法：「比较利益理论」，将资源依据比较利益原则分配於各生产活动之上，可使总产出达於极大，任由个人在自由竞争市场上，追求个人利益，将符合总产出极大的原则。
古典学派亦反对重商主义者强调的贸易顺差，与国家供给金银。因为若无政府管制，国际间自动均衡的调整机能，将使各国皆维持所需之适当金银数量，并能防止国际贸易出现严重的混乱。
重商主义的影响
(除了先前所提到的英法义等欧洲国家外，也影响到的近代的亚洲国家如：台湾、日本)
（1）台湾(荷兰的殖民经济)
由於於当时欧陆各工业国如法国、荷兰等，均倾全力确保各自的国内市场，因此各国想要拓展市场只有对尚未工业化的国家和地区倾销，并设法取得殖民地或将某些国家降为次殖民地。因此，在资本主义发展的过程中，也引发工业国争夺殖民地於是殖民地便成为最重要的商业发展据地，台湾在荷兰统治时期便是实行所谓重商主义。荷人将汉人辛勤所得的米糖鹿皮等产品大量搜括在输售到外国，原住民与当时移民台的汉人受到残酷的剥削。
（2）日本(明治维新)
日本政府学习英国的重商主义政策，推行「殖产兴业」的具体作法，以国家的力量兴办近代工业，等到初具规模再转手售予与政府亲近的大财阀。先采取保护主义，工商业发达，足以与世界各国竞争后，再行开放自由贸易。(可以说，日本政府对企业过度的管制与保护之传统，早在明治维新时即已奠基)。日本政府与企业间的紧密连结，也从明治维新时即已开始。
（3）除了造成殖民地的掠夺外，重商主义者认为金银为国家富有强盛的基础，欧洲各国为了获取金银，便开始向境外的地方搜寻，促使欧洲沿海各国的航海技术提升，开创了「大航海时代」。
由此我们可以看出。重商主义对当时的政治经济有很大的影响，那接着我们也想知道重商主义对现代全球化的经济背景下是否还有研究的意义及价值
结论
重商主义的价值
首先我们必须知道。全球化并不是再20世纪末才出现的新事件，全球化起源於15、16世纪地理大发现以及西欧国家开辟海外殖民，以经济观点的话。全球化应该是从17世纪以来已走过的叁阶段，而商业主义主要反映在最开始的商业资本全球化拓展时期(寻求贸易市场和原料产地)的这一段历史。然而，经济学说伴随经济成长不同的阶段，不同的阶段需要不同的经济学说，即时达到的了更高的发展境界，过去的思想能有效，也不会过时他只是被吸纳综合在新的整体中变成一个新的环节。