这个需分清楚了。行政上院最高(如国务院),下属部(如外交部)、委(发改委) 、厅(如办公厅),司是部的内设机构,与省政府下属的厅平级;院还有法院和检察院等,这是属立法系统,归属人大,这个院应与部平级。