工程建设人员，请进！
一块建筑用地，它到底能否修高层？还是只能修多层！
“哪些单位才有决定权？这个详细的中间过程是怎样的？如果有规范规定限制，它的规范规定又是怎样的？”
最佳答案为：全面、详细、通俗易懂的答案！
如果能得到很满意的答案，就再给他追加高分！
参考答案:以一块住宅小区用地为例，在市总体规划中这块地已经规化为住宅小区。
取得这块地使用权的房地产公司，委托设计院做小区详细规划，出总平面图。总图需要送规划局审批，规划局将审核其用地是否越红线，每栋建筑的角点坐标，建筑间距是否满足规划要求，建筑外观建筑高度是否与周围协调等等。规划局将审核意见通知房地产公司，然后公司找设计院修改，再送规划局审批。规划局在总平面图上盖章：同意按本图布置。小区的建筑栋数、位置、层数、高度、道路、绿地、相关配套设施等等就确定下来了。
谁有决定权呢？规划局有最后的审批权，但不是决定权，因为方案是房地产公司提供的。房地产公司最先提出一个设计要求，然后由设计院实施设计，最后规划局审批。所以房地产公司可以说有决定权。影响公司想法的因素有很多，造价成本，市场，小区档次定位，这些已经在立项时候得到确认，由计委发文正式立项。其根本目的就是如何才能在允许范围内最高效的赢得利润。
在具体的规划设计中有很多规范要求，无论高层多层，最重要的就是建筑间距问题，首先要保证消防通道的要求，其次要保证建筑采光要求，另外还要兼顾区域性质，例如机场附近有建筑限高，那么设计的建筑高度必须在限高范围内。采光要求，设计中需要做日照分析，送规划局审核，必须保证北边相邻建筑最底层的基本采光要求。这点最容易产生纠纷，所以近年出现了很多老百姓状告房地产公司、规划局的案例。不知说的够不够通俗易懂。